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厦门民族工作概述

    2013年09月12日 

    我市是一个少数民族散杂居的城市,目前有44个少数民族,2.74万少数民族人口,占全市人口总数1.22%。改革开放以来,市委、市政府认真贯彻落实党的民族政策,充分尊重少数民族群众的传统习俗,积极关心和照顾少数民族群众的工作、学习和生活,有效地促进了民族团结和进步。尤其是近年来,市委、市政府十分关心和重视这些少数民族,积极从政策上、措施上、资金上帮助少数民族群众发展经济、改善生活、提高文化素养,确保了全市各民族群众的和睦相处、民族关系的和谐、团结与社会安定。主要表现在:

  一是加强领导,建立齐抓共管的民族工作机制。市委、市政府把民族工作摆上重要议事日程,成立了民族工作领导小组,及时传达学习上级有关民族工作的会议精神,研究制定少数民族群众发展经济、改善生活的帮扶政策以及照顾、尊重少数民族群众生活习俗的一系列政策措施。在日常工作中,市、区党委政府领导经常深入民族工作部门和少数民族聚居村(社区)进行调研,及时解决民族工作中遇到的一些热点、难点问题。各有关职能部门通力合作,沟通情况,密切配合,快速反应,形成良好的协调工作机制,及时协调处理了多起外地少数民族因不谙有关法律法规或不文明经商活动而引发的突发事件,维护了我市的社会稳定和民族团结。

  二是扩大宣传,营造民族团结进步的良好氛围。为营造全社会都来尊重少数民族群众,促进民族团结和睦的良好社会氛围,我市宣传、统战、民族、司法、党校等部门都十分重视做好民族法律法规的宣传教育工作。各级党校开设了有关民族问题的课程或讲座,使各级领导和广大干部进一步了解和掌握党和国家的民族政策、法律法规及民族工作要领。全市每年都举办民族工作干部培训班、研讨班、座谈会,组织学习《邓小平民族理论学习纲要》和“三个代表”重要思想以及有关民族问题的理论等文件。为促使广大群众能正确落实党的民族政策和国家有关法律法规,自觉尊重少数民族生活习俗,市民族工作部门还专门收集编印了《清真食品管理若干法规政策》(摘编),发送给各有关部门、企业和基层群众。并与厦门日报社、厦门晚报社、厦门电视台联合举办了 “与少数民族过大年”、“少数民族生活知识竞赛”等宣传节目。通过广泛的宣传教育,使“两共同”(共同团结进步、共同繁荣发展)和“三个离不开”(汉族离不开少数民族,少数民族离不开汉族,各少数民族之间也相互离不开)的思想进一步深入到我市广大市民心中。

  三是开展帮扶,积极为少数民族困难群体排忧解难。我市仅有两个少数民族村(居),市委、市政府对这两个村(居)的发展十分重视,通过帮助解决发展中遇到的困难和问题,促进少数民族村(居)的经济发展和村(居)民生活水平的提高。据不完全统计,近年来,市里先后共向两个民族村(居)投入了近700万元资金,帮助解决钟宅畲族村民族小学,防洪大堤水毁工程修复,陈塘回民村综合楼、回汉小学新校舍、闭路电视、自来水工程、村容村貌改造等等十余个项目的建设。与此同时,我市还特别关注少数民族困难群体的帮扶工作,积极开展城市孤寡贫病灾的少数民族同胞的送温暖活动;组织慰问在厦门大学、集美大学、集美中学、厦门外国语学校学习就读的西藏、新疆学生和少数民族贫困学生,使他们体会到党和政府的关心和生活在厦门的温暖。

  四是搞好服务,维护外来少数民族同胞的合法权益。随着改革开放的不断深入,如何做好外来少数民族流动人员团结工作,已成为维护和促进我市的民族团结和社会稳定的一个重要课题。多年来,我市认真贯彻落实国务院颁发的《城市民族工作条例》和国家民委《关于加强进入内地城镇经商、旅游的边疆少数民族人员的工作意见》等政策法规,从做好服务工作入手,对少数民族群众,不论是本市户籍的少数民族,还是来自西北、西南等民族地区同胞,都一视同仁,建立联系,经常予以关心,帮助他们联系、解决诸如工商、税务、卫生等申办手续和清真牛羊肉原料供应等问题。此外,对少数民族同胞来厦期间所发生的诸如煤气中毒、猝死、游泳溺死等突发性事件,做到充分尊重少数民族的风俗习惯,积极帮助他们联系阿訇和墓地进行土葬,并减收部分丧葬费用。对到厦门大学、集美大学等校求学的西藏学生和民族地区少数民族贫困生,不仅经常给予关心,而且还给予一定的物质帮助,在做好服务外来少数民族工作和维护他们的合法权益的同时,也促进和维护了我市经济发展和社会稳定。

  五是加大建设,完善城市民族工作的服务配套设施。厦门是我国对外开放的重要窗口。每年到厦门旅游观光、投资经商或求学的海内外大量客人中,包括了不少信仰伊斯兰教的来自我国西北地区的少数民族群众,也有众多来自如中东沙特阿拉伯、科威特、埃及等国家地区的穆斯林客人。他们普遍要求我市能给予提供清真饮食服务。为此,我市积极采取措施,加强服务配套设施建设。一方面积极协调和引导宁夏、青海、新疆等地区的少数民族群众在厦开办清真拉面馆,目前已达100余家,遍布全市各个街道和居民小区。另一方面进一步规范清真食品的管理,专门设立“清真肉类屠宰车间”,扶持创办了若干家能接待海内外穆斯林游客的清真饭店,解决穆斯林群众的用餐问题,既充分尊重了少数民族群众的清真饮食习惯,也使他们的合法权益得到保障。为了尊重信仰伊斯兰教的少数民族群众土葬的民族习惯,政府还拨款资助伊斯兰教协会修建和装修清真寺,在同安陈塘回民村修建“穆斯林公墓”,满足全市穆斯林群众丧葬习俗的需要。

  此外,我们还积极开展少数民族的文化体育活动,促进少数民族各项社会事业的发展。在2002年11月省第五届少数民族传统体育运动会比赛中,我市代表团取得竞赛项目4金1银,名列全省9地市第二名的好成绩,在去年11月全省第四届少数民族文艺调演中荣获1金1银1铜的佳绩。

  六是加大力度,做好少数民族地区对口支援工作。自1994年以来,我市共承担了中央和福建省下达的对口支援西藏、新疆、宁夏等少数民族地区的对口支援和帮扶工作任务,几年来,全市落实支援民族地区项目资金达18160万元,扶持建设项目206个,先后派出挂职干部25人次,派出支教、支医人员近200人,在推动少数民族和民族地区的经济、教育、卫生等各项事业方面,取得了显著成效。我市还广泛发动宗教界参与国家民委“兴边富民行动”,捐资帮助老、少、边、穷地区和少数民族救灾、济困、兴办“希望小学”。据不完全统计,仅南普陀寺慈善基金会自1994年以来捐资就达2000多万元,帮助闽东、湘西、黔西南、内蒙古、新疆等民族地区兴建希望小学达76多所。此外,我们还认真做好省委省政府下达的教育对口帮扶本省6 个少数民族乡的工作,全市共资助61.5万元和一批电脑等教学设备,支持对口帮扶民族乡教育事业的发展。对中央组织部、中央统战部和国家民委组织分配来厦挂职的少数民族干部,我们在政治、思想和生活等方面给予积极的关心帮助,使来厦挂职锻炼的少数民族干部有“家”的温馨。近年来,市各有关部门也都积极地与西部地区开展经济、教育、科技、文化等多种交流合作,为西部少数民族地区培养人才服务。