2005年，中共厦门市委统战部机关委员会（以下简称机关党委），在中共厦门市委、市直机关党工委的领导下，在中共厦门市委统战部部务会（以下简称部务会）的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神、省委七届四次、市委九届十一次全会精神以及省委卢展工书记在我市领导干部大会上的讲话精神，结合贯彻中央、省、市统战工作会议精神，以提高党的执政能力建设、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会为重点，围绕市委、市政府的中心工作，带领所属基层党组织和广大党员、干部职工，认真履行职责，较好完成2005年党建工作各项任务，为我市争创全国文明城市、增创海峡西岸经济区建设领先优势、为完成祖国统一大业做出贡献。基本工作情况总结如下：

一、全力以赴认真抓好保持共产党员先进性集中教育活动，党组织的战斗堡垒作用发挥显著

    根据中央、省委关于开展第一批保持共产党员先进性教育活动的要求和市委的统一部署，在统战系统先进性教育活动领导小组的领导下，统战系统参加第一批先进性教育活动的有统战部机关、部机关离退休、综合党支部以及市民宗局机关、工商联（总商会）机关、工商联（总商会）离退休、侨联机关、台联机关、集美校委会、华侨博物院党支部和两家民营企业永升公司、荣滨公司两家民营企业党支部共12个党支部所辖党员178人。其中在职党员126人，离退休党员52人。通过近6个月的努力，历经学习动员、分析评议、整改提高三个阶段，顺利完成了先进性教育活动的各项工作，并于后续的近5个月时间里，认真抓好整改成果的巩固和扩大，取得了较好的成效，基本达到提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众，促进各项工作的目的。
    机关党委、各党支部全力以赴参加到先进性教育活动中，进行广泛动员，坚持履行程序，严格时间进度，严格质量要求，明确第一责任人、直接责任人和联络员的职责，各党支部做到“三个明确”和“三个到位”，即明确支部书记“一岗双责”，明确思想建设和业务建设一起抓，明确廉政勤政职责，做到支委尽责到位，党建工作到位，共产党员发挥先锋模范作用到位，各机关党委委员、支部书记经常主动与系统先进性教育活动办公室加强联系与沟通，积极配合，高标准、严要求、认真制定工作计划和实施细则，着力提高党员队伍的理论素养和思想政治素质。各支部对年老多病或住院的党员都能做到主动送材料上门并进行辅导。
    党员领导干部都能以领导者身份组织好教育活动，又以普通党员身份参加所在支部或党组织的教育活动，严格认真地根据中央、省委和市委的总体安排，紧密结合统战部门工作实际，精心组织、周密布署、抓住重点、突出特色、扎实工作、认真落实，如市委常委、统战部部长、系统教育活动领导小组组长欧阳建对整个教育活动十分重视，对每个阶段都作了部署，提出了要求，并亲自抓落实；机关党委书记、统战部副部长周丽贞，部务会成员、系统先进性教育活动办公室主任、统战部机关支部组织委员曾汉中对教育活动的每个环节都精心组织，抓紧抓实，严格把关；统战部副部长、市民宗局党组书记陈富第、统战部副部长、市侨联党组书记陈素珍、市侨联副主席、党支部书记黄家正、部务会成员、市工商联党组书记王振玉、市台联会副会长、党支部书记、机关党委委员卢绍荀等党员领导干部，除自己认真学习带头受教育外，重视发挥支部的战斗堡垒作用，在整个教育活动中，扎扎实实、不折不扣，积极探索党员教育新路子，不断总结经验，开拓进取，进一步体现和提高了党组织的领导能力和战斗堡垒作用。

二、积极探索建立健全保持共产党员先进性长效机制，推动党建工作责任制进一步落实。

    各党组织把建立健全保持共产党员先进性长效机制与推动党建工作责任制的进一步落实，视为相辅相成、有机统一的工作，积极探索，努力实践，取得了有益的经验。
    一是提出了符合本单位实际的保持共产党员先进性的具体标准和要求。统战系统党员在政治成熟、立场坚定、具有创新意识、具有良好作风方面的素质高低，直接影响统战系统自身的形象，影响统战工作的成效。市委常委、统战部部长欧阳建同志联系统战部门职能提出统战部党员保持先进性必须做到“六个坚持”和“五型干部”的统一，要做到“政治坚定、作风民主、爱岗敬业、严守纪律”，在此基础上，讨论形成统战部机关党员先进性的八项具体标准。市民宗局机关党支部结合民族宗教工作特点，提炼出民族宗教工作部门保持共产党员先进性应体现为“六项基本素质、五种工作能力” 的具体要求。市台联机关党支部提出台联机关党员的先进性应体现在努力实践“三个代表”重要思想，在做好“寄希望于台湾人民工作”上，在反对和遏制“台独”、促进祖国和平统一大业上争创一流业绩，并形成具体标准和要求9条。
    二是坚持紧密联系统战工作要求，多方位加强思想教育，不断提高党员思想理论素质。邀请市政协副主席、民革市委主委庄威为统战系统党员同志作专题报告，从党外人士角度谈对共产党员先进性的认识，启发引导大家搞好讨论。
请统战部老领导张其华同志以曾经跟随陈嘉庚先生工作的亲身经历，作关于统战系统党员保持先进性在统战工作中的意义的报告，使广大党员感受到生动形象的榜样力量。
    为更好地学习中央对台工作的方针政策，在统战工作实践中，准确把握方向，为祖国统一大业作贡献，机关党委及时举办对台工作形势教育报告会，请市委对台工作部门的领导为党员作报告，市委常委、统战部长欧阳建同志带头到会，认真学习作笔记；机关党委书记周丽贞同志在报告会上作发言，要求统战系统党员要在做台湾人民工作方面，立足本职，发挥作用，体现共产党员的先进性。
    在学习贯彻党的十六届五中全会精神方面，市委统战部下发《关于统一战线系统学习党的十六届五中全会和省委七届十次全会、市委九届十一次全会精神的通知》之后，机关党委一班人即在带头学习讨论基础上，向所属各党支部提出了《关于深入学习贯彻党的十六届五中全会精神的意见》，要求广大党员学习领会十六届五中全会的精神实质，切实用科学发展观武装头脑，促进科学发展观在统战工作各领域的贯彻落实，切实把握《建议》提出的目标任务，进一步明确统一战线为经济社会发展服务的着力点，把学习贯彻十六届五中全会精神落到实处。
    另外，通过组织党员参加“红色之旅”、观看党建电教片、教育题材的电影、舞剧、展览、学法辅导、参加廉政建设知识竞赛、“百场社科报告会”、普通话推广、演讲竞赛等活动，不断增强党员干部树立正确世界观、人生观、价值观、审美观和法纪观的意识，增强保持先进性、拒腐防变能力。
    三是深入开展各具特色的主题实践活动。统战部机关党支部确定了开展“树统战干部形象，建党外人士之家”的主题实践活动，主要内容为塑造“五型干部”（学习型、思考型、民主型、创新型、实干型）和建“五个之家”（团结之家、民主之家、交友之家、建言之家、温暖之家）。市民宗局机关党支部开展“责任、形象、服务” （立足本职岗位，树立民宗干部形象、自觉服务稳定大局）主题活动，并确定具体开展“十个一”系列活动。市工商联（总商会）机关党支部开展“为会员服务，办会员之家”主题实践活动，把开展“走访百家民营企业、为企业办实事解难题”作为主要内容。市台联机关党支部开展以“塑新时期台联干部形象，全力打造‘台胞之家’” 主题实践活动，积极争取市委、市政府的支持，为全市2004年12月31日以前年满60周岁的老台胞发放“两节”（元旦、春节）慰问金并发动全体党员为困难台胞捐款。
市侨联机关党支部、统战部综合党支部、集美校委会党支部、华侨博物院党支部、荣滨公司党支部等分别开展“积极维护侨益，把侨联办成海内外侨胞之家”、“树形象、保先进、做执行统战政策的模范”、“宣传、弘扬嘉庚精神，充分发挥陈嘉庚胜地作为全国青少年爱国主义教育基地功能作用”、 “争当先进表率，建设和谐华博”、“争做业务标兵，当非公经济组织的先锋促发展”的主题实践活动。各党支部通过开展各具特色的主题实践活动，有力地推动党建工作及各项业务工作的落实。
    围绕市直机关“走前头、树标杆、创一流”主题，机关党委结合创建文明城市这一重大活动，在继续推动系统各单位争创文明单位、巩固市直、市级、省级文明单位既有荣誉基础上，进一步建立健全部机关和统战系统创建工作领导机制、运行机制、责任机制和保障机制，做到领导到位、责任到位、措施到位、工作到位。组织党员等参加军警民共建、城乡共建、机关与社区共建以及扶贫助学、万人献爱心、踊跃为我省遭受暴雨洪水灾害地区的群众捐款、“共创书香厦门”捐献书籍、查核食杂餐饮美发服务业办理牌照经营情况、上街劝导文明交通、“保持先进性，心中有百姓”奉献月党员进社区、送温暖、献爱心等多项活动，积极完成各项创建工作任务，为创建全国文明城市增光添彩，也使党员增添了保持先进性的光荣感、自豪感。
    四是加大各项制度建设的力度。机关党委制定了《中共厦门市委统战部机关党委工作规则》，从职责分工、会议制度（机关党委、纪委会议、党员大会）、工作制度（党委议事程序、思想政治工作、党内监督、请示报告）几个方面进行了规范；提出《关于加强统战系统党员队伍建设的意见》，从党员学习教育机制、管理机制、联系群众机制、党内民主机制、党员保障激励机制等五个方面推动长效机制的建立和相关工作的贯彻落实；拟定了《厦门市委统战部机关党委党员年度民主评议试行办法》、协助制定了《厦门市委统战部关于贯彻落实<中国共产党党和国家机关基层组织工作条例>的意见》，下发系统各有关单位；协助拟定贯彻落实市委贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》意见的任务分工方案，将由部务会发文实施。各党组织按《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的规定，进一步完善党员先进性常抓不懈的管理机制，重点是加强和建立健全党员教育、管理制度、党风廉政建设制度和党建工作责任制等，实现党员教育管理监督工作的制度化、规范化。
    严格规范入党积极分子联系考察制度、培训制度，加强对他们的培养考察，并召开专门座谈会，进一步同争取入党人员沟通交流，提高他们对党组织的信任感和进一步靠拢党组织的信心。据统计，统战系统已向党组织递交入党申请书人员有12人，列为入党发展对象的有2人。
    初步建立党员民主参与党组织活动制度，包括听取党的工作情况通报制、争先创优推荐评选民主投票制、公示制等。

三、广大党员积极参加先进性教育活动，在各自工作岗位上认真实践“三个代表”重要思想，扎实体现共产党员先进性。

    先进性教育活动作为加强党员党性修养和锻炼、提高党员队伍素质的有效形式，引发了全体党员较高的参与热情，通过先进性教育活动，广大党员切实加深了对“三个代表”重要思想科学内涵和精神实质的理解，思想认识得到进一步提高，进一步明确了新时期党员先进性标准和不同行业、不同层次、不同岗位、不同群体党员保持先进性的具体要求，增强了发挥党员先锋模范作用的自觉性，激发了努力工作的积极性和主动性，增强了保持党员先进性的责任感和使命感。表示要争当勤奋学习的表率；争当服务群众的表率；争当促进发展的表率；争当开拓创新的表率；争当廉洁自律的表率，不断增强为海峡西岸经济区建设服务的自觉性和坚定性，以良好的精神状态，严谨的工作作风，高尚的职业道德投入本职工作中。
    统战部机关党员紧紧抓住今年中央颁发5号文件这一契机，全方位推进多党合作工作。市民宗局机关党员全面贯彻落实民族政策，热心为少数民族办实事，对宗教工作始终保持清醒头脑，着眼维护社会团结稳定，扎实开展工作。特别是在推进治理乱滥建工作中，敢抓敢管，敢于碰硬，取得明显成效。市工商联机关党员发挥积极作用，带领工作人员开展关心帮助社会弱势群体工作，落实完成两批共186名已故原工商业者无工作配偶的生活费发放。与市劳动和社会保障局、市总工会联合召开民营企业家专场招聘会，128家企业共提供岗位4674个。市侨联机关党员结合所在业务处室职能，体现为侨服务宗旨，提出了以内外联谊为载体，精心构筑侨心工程的工作思路等。通过侨务信访了解侨情，变被动上访为党员干部主动下访；认真解答侨务政策咨询，积极协调有关部门集中力量解决久拖不决的侵权案件和经济纠纷。市台联机关党员把积极做好台湾人民工作同体现党员先进性紧密结合，想方设法开展工作，如邀请台湾屏东两所小学和艺术团组成的唐诗新唱参访团来厦交流；举办了“妈祖文化之旅”台商子女活动；举办我市第三届小学台商子女、台胞子女作文竞赛；邀请台岛内一批青年学生前来参加全国台联台胞青年千人夏令营厦门分营活动等。综合、集美校委会、华侨博物院党支部的党员同志为搞好厦台史料馆和陈嘉庚纪念馆、华侨博物院展馆建设，更好发挥海外联谊和对台工作基地作用，投入了大量的心力，保证了各项工作任务的完成。市金胞联、职教社机关党员大多为领导干部和工作骨干，工作主动性、积极性高，为本单位中心工作如加强厦门、金门交流、为在厦金门同胞服务、开展职业教育活动、联系民办职业教育界人士等做出了积极贡献。两个离退休党支部的党员同志发扬活到老学到老的精神，坚持自学和适当集中学习讨论相结合，主动关心整个系统的教育活动，为领导机关的整改工作积极提出意见建议。
    今年“七一”，统战部机关党委表彰了2个先进党支部、优秀党务干部(5人)和优秀共产党员(11人)，受市直机关党工委表彰的优秀党员（1人）。有1名党员被评为全省统战工作先进个人，1名党员领导被评为创建文明城市先进个人，1名党员受市侨代会表彰，许多党员得到所在单位的立功嘉奖，统战部机关被评为我市创建文明城市先进单位、全民健身先进单位、全省统战工作先进单位。

四、继续巩固和扩大保持共产党员先进性教育成果，促进统一战线各项工作全面、协调、可持续地开展

    无论是在开展先进性教育活动期间，还是在巩固和扩大保持共产党员先进性教育成果阶段，各党组织按照中央、省委要求，在统战系统集中学习教育基本结束后，切实加强对“回头看”的组织领导和具体指导，继续做好巩固和扩大整改成果的工作，注意同推动统一战线当前各项工作紧密结合起来，围绕中心，突出重点，始终坚持“两手抓”，做到 “两不误、两促进”，促进了党建工作、促进了各项业务工作。各党支部通过学习培训、民主评议，尤其是开展形式多样的主题实践活动，调动了党员、干部工作积极性，增强了党员的服务意识，切实转变了单位的工作作风，提高了服务质量和水平；在加强基层党组织建设、党员坚定理想信念、树立和落实科学发展观、坚持党的根本宗旨、爱岗敬业、遵守党的纪律、坚持“两个务必”等方面取得的教育成效和已完成的整改任务基础上，不断巩固和扩大整改成果。 据摸底统计，在先进性教育活动总结时段，统战系统各党组织提出整改措施144条，初步整改53条，正在整改有55条，至年底，这55条业已完成整改40多条，基本完成各项整改任务，有力地促进了统一战线各项工作全面、协调、可持续地开展。例如：举办了我市首次有党内外同志共同参加的多党合作主题研修班，取得了很好的成效。与市社院联合举办统战工作培训班，以5号文件精神为重点内容，对各部门、单位党委办公室及组织人事部门的负责同志共37人进行了有关统战理论和知识的培训，使具体从事党务、组织工作的同志领会文件的主要内容，了解统战政策，掌握开展统战工作的方法。
    在深入调研、广泛听取意见的基础上，研究拟定了《厦门市聘请民主党派、无党派人士担任特约人员工作暂行办法》，待市委研究后下发。首次组织公开招考党派市委会机关处级干部，解决党派机关中层干部紧缺问题。贯彻落实全国、全省培养选拔党外干部座谈会精神和5号文件的具体要求，与组织部密切配合，切实推进党外干部培养选拔工作。市委统战部与组织部联合发文，对我市机关和企事业单位担任一定领导职务的党外干部进行了调查摸底，初步建立了数据库。完成市政协委员届中调整工作。进一步建立健全无党派代表人士队伍。
    鼓励和促进民营经济发展，认真细致地做好市工商联领导班子调整工作，顺利推选产生市工商联新任会长，增补了副会长。加强非公有制经济人士的思想政治工作。市委统战部与市民营经济工作领导小组办公室、市经济发展局和市工商联联合举办了宣传贯彻国务院有关支持非公有制经济发展的文件精神专题报告会， 1000多名民营经济界人士到会。会后，召开民营企业学习贯彻新文件座谈会，政府各相关部门与企业家代表进行了面对面的交流。以市海外联谊会名义配合市计委召开了厦门市项目与资金对接会，协助邀请我市30余名民营企业家和海外商界人士参加。体现对台特色，做好海外联谊工作，积极推进祖国统一大业。积极发挥统战系统对台资源丰富的优势，立足于做群众工作，进一步拓展了台港澳海外统战工作。成功召开海联会三届三次常务理事（扩大）会，并组织部分海外理事赴西部考察投资环境。成立了海联会青年委员会，为海外联谊事业的蓬勃发展注入了新的活力。协助组织厦门市庆贺团出席香港厦门联谊总会第七届理监事会就职典礼，并做好在港召开厦门市与旅港闽籍社团座谈会的组织筹备工作。协助办好第六届世界同安联谊大会。作为“9·8”组委会联络部的组成单位，2005年统战系统共邀请接待了海外团组20个300多人来厦参加洽谈会。精心筹划组织各类活动，扩大对台交流。注重加强两岸青少年的交流交往。贯彻落实《宗教事务条例》，加强依法做好宗教工作力度，维护社会稳定。认真组织开展《宗教事务条例》的学习宣传贯彻工作。推动和协调各区进一步健全区级民族宗教工作机构，加强对宗教事务的依法管理。继续推进治理乱滥建工作，成立道教协会，提出民间信仰活动管理的意见。开展基层宗教工作检查，推动了全市基层宗教工作责任制的落实。引导宗教与社会主义社会相适应。坚持和完善宗教界代表性人士约谈制度。做好宗教团体后备队伍的培养，积极物色年轻一代宗教教职人员。引导宗教界开展“宗教与构建和谐社会”主题研讨活动，引导宗教界积极稳妥地开展对外交流，协助做好台湾亲民党主席宋楚瑜的参访接待工作；举办两岸祈福法会等。认真学习贯 彻中央民族工作会议精神，在开展我市高山族人口的入户调查中，积极提出具体帮扶意见。加强了对清真食品的管理。
      发挥党派、团体人才荟萃的优势，积极开展活动，主动融入市委中心工作。发动统一战线广大成员参与创建文明城市活动，组织 “人人出份力，共创文明城”为主题的大型宣传咨询服务活动。社区统战工作得到进一步推动，党派与街道结对共建活动内容丰富，形式活跃。热情真诚地为统战对象服务，为他们排忧解难，带着感情做统战工作，首次向具有厦门户籍的老台胞发放“两节”慰问金；组织慰问关心生活困难的起义投诚人员并给予适当生活补助等，以统战部的名义向党外人士祝贺生日等。继续组织好统一战线“团结杯”体育竞赛活动和机关文明单位建设。统战系统党外人士之家建设取得了实际成效。

    对照党建工作的责任要求，工作中还存在一些问题和不足，如：机关党委的工作力量还有待进一步加强，保持共产党员先进性长效机制还要进一步巩固、完善，各基层党支部争创党建先进和文明单位活动的力度还要进一步加大，调动党务工作干部积极性的激励机制要进一步建立。