努力提高参政议政能力，为海西经济区建设服务——纪念中国共产党领导的多党合作和政治协商制度确立60周年
努力提高参政议政能力，为海西经济区建设服务
——纪念中国共产党领导的多党合作和政治协商制度确立60周年
——纪念中国共产党领导的多党合作和政治协商制度确立60周年
关琰珠
中共中央2005【5】号文件《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，对发挥民主党派的参政议政作用作出了比较明确的规定，各民主党派是我国政治生活中一支不可忽视的重要力量。
国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》的出台，是党中央、国务院在新的形势下，立足全局作出的重大战略决策，充分体现了科学发展观，充分体现了中华民族核心利益。这不仅给厦门带来新的机遇和挑战，也给民主党派参政议政带了新的任务和压力。
原致公党中央主席罗豪才提出“致公党各级组织和广大党员要把为构建社会主义和谐社会服务作为当前和今后一段时期的重要工作”的要求。加入致公党以来，本人在参政议政工作方面做了一些有益的探索和实践，取到了一定成效，现就如何提高民主党派参政议政能力，为构建社会主义和谐社会服务，谈谈自己的认识和体会。
一、提高思想认识，充分发挥民主党派参政议政作用
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国一项基本政治制度，参政议政是民主党派的三项基本职能之一。随着我国社会主义民主法制建设的不断完善，民主党派的参政议政功能也逐步规范化、制度化，而且发挥着越来越重要的作用。尤其在国务院出台《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》的新形势下，要进一步提高对民主党派参政议政地位的认识，利用民主党派的优势和特点，发挥其参政议政的作用。例如，关于“构建海峡西岸经济区”的战略构想，就是致公党率先提出的，随后在各民主党派的积极倡导下，得到国家领导人的高度重视，进而写入了国家“国民经济和社会发展第十一个五年规划”中，对推动闽台经贸发展和促进海峡两岸和平统一做出了巨大贡献。同样，各民主党派提出的许多好的议案、建议或者提案已被政府采纳，并成为各级政府推行实施的政策。民主党派通过各自独特的优势和作用，有力地促进了经济社会的发展。与此同时，民主党派在参政议政的过程中，也提高了自己的地位和威信。
二、增强历史责任感，提高参政议政的水平
参政议政是中国共产党领导下民主党派的基本职能，而真正履行好民主党派参政议政职能并非易事。曾在历史上发挥重要作用的老一辈民主党派著名人士都是学知渊博、德高望重、在社会各界都有不同凡响的爱国人士，他们用自己的学识、胆识和人格魅力，为党的事业和统战工作做出了卓越贡献。面对新形势、新任务，如何继承和发扬老前辈的优良传统和作风，为构建社会主义和谐社会服务，是摆在每位民主党派成员面前紧迫而又艰巨的任务。因此，我们要增强责任感和历史使命感，本着对党和人民负责的态度，通过不断学习来提高自身的修养和素质，培养政治敏锐力和鉴别力，增强中心意识、服务意识和效率意识，培养实事求是、虚心好学、言行一致、艰苦奋斗的作风，提高认识洞察能力、组织领导能力、心理承受能力、社会交往能力和自我规范约束能力，同时注重深入实际、了解民情，学会观察、冷静思考，善于发现问题和解决问题，在社会实践中不断提高参政议政水平。这对于提高民主党派的威信，加强和改善共产党的领导，推进社会主义民主法制建设，促进社会主义和谐社会发展，都具有重要的意义。
三、注重调查研究，有的放矢地参政议政
民主党派作为参政党，参政的基本点是：参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行。民主党派要发挥好参政议政功能，首先必须掌握党的路线、方针、政策和国家的宪法、法律，而且要时刻关注世情、国情、省情和社情，了解不断变化的新情况、新动态，以及党和国家将要采取的措施和步骤。只有与中国共产党保持高度一致，民主党派才不会迷失方向，才能在错综复杂的情况下，始终保持坚定的政治方向，并起到表率的作用。在此前提下，各民主党派再结合各自的特点，充分发挥自身的优势，广泛听取民声、反映民意，团结一切可以团结的力量，调动国内外一切积极因素，全力维护和发展安定团结的政治局面，共同为构建和谐社会而努力奋斗。只有这样，民主党派才能把握时代脉搏，掌握正确的政治方向，也只有这样，民主党派才能有的放矢地参政议政。
四、善于提交议案提案，增强参政议政的实效
善于提交有份量、有影响的议案、建议、意见或政协提案是参政议政的重要形式和手段，也是发挥民主党派作用的一种有效途径。本人在多年的参政议政工作中，有以下几点体会：
首先，要选好主题，体现时代特色。要围绕党和政府的工作要点、群众关心的热点,以及构建社会主义和谐社会的难点等来选题，通过人大议案、建议或政协提案的渠道，帮助政府解决社会问题和社会矛盾，围绕参政议政的“政”来做文章。
其次，要深入基层，反映民意。要深入实际进行深入细致的调查研究，真正体察民情，了解民意，反映民众的呼声，代表广大人民群众的利益。
第三，要敢于说真话，勇于作为。参政党不同于执政党，如果参政党不敢说真话也就是去了参政党的参政意义。参政党要找准自己的位置，有所作为，有为才有位，有位才有威，有威才有参政议政的实效。
第四，要有针对性地提交议案、提案。民主党派要善于运用议案、建议和提案等形式进行参政议政。在找准问题、认真分析研究的基础上，想深层次的问题，提可行的建议，将议事变为议政，准确反映社情民意。在反映情况时要有典型性，在分析问题时要有全局性，提出建议要有可操作性、建设性。力争做到一般不提，提就不一般。
第五，要有前瞻性和超前意识。民主党派汇聚了社会各界的知名人士，其议案、建议或提案往往具有很强的前瞻性、超前性和导向性。
从1998年开始，本人采写的调研报告被全国人大、政协“两会”采用的议案、建议或提案有10余篇；被福建省人大、政协“两会”采用的有20余篇；被厦门市各级人大、政协“两会”采用的有20余篇。为此，2004年被致公党福建委员会评为“参政议政工作先进个人”；2005年被致公党中央委员会授予“致公党反映社情民意信息工作先进个人”荣誉称号。这些既是荣誉，也是压力和动力。今后，本人将一如既往地加强自身的学习和提高，以科学发展观为统领，弘扬致公党“致力为公”的光荣传统，深入实际，调查研究，发挥优势，谋求实效，不断提高参政议政能力，以自己的微薄之力更好、更有效地为海峡西岸经济区建设服务。
国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》的出台，是党中央、国务院在新的形势下，立足全局作出的重大战略决策，充分体现了科学发展观，充分体现了中华民族核心利益。这不仅给厦门带来新的机遇和挑战，也给民主党派参政议政带了新的任务和压力。
原致公党中央主席罗豪才提出“致公党各级组织和广大党员要把为构建社会主义和谐社会服务作为当前和今后一段时期的重要工作”的要求。加入致公党以来，本人在参政议政工作方面做了一些有益的探索和实践，取到了一定成效，现就如何提高民主党派参政议政能力，为构建社会主义和谐社会服务，谈谈自己的认识和体会。
一、提高思想认识，充分发挥民主党派参政议政作用
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国一项基本政治制度，参政议政是民主党派的三项基本职能之一。随着我国社会主义民主法制建设的不断完善，民主党派的参政议政功能也逐步规范化、制度化，而且发挥着越来越重要的作用。尤其在国务院出台《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》的新形势下，要进一步提高对民主党派参政议政地位的认识，利用民主党派的优势和特点，发挥其参政议政的作用。例如，关于“构建海峡西岸经济区”的战略构想，就是致公党率先提出的，随后在各民主党派的积极倡导下，得到国家领导人的高度重视，进而写入了国家“国民经济和社会发展第十一个五年规划”中，对推动闽台经贸发展和促进海峡两岸和平统一做出了巨大贡献。同样，各民主党派提出的许多好的议案、建议或者提案已被政府采纳，并成为各级政府推行实施的政策。民主党派通过各自独特的优势和作用，有力地促进了经济社会的发展。与此同时，民主党派在参政议政的过程中，也提高了自己的地位和威信。
二、增强历史责任感，提高参政议政的水平
参政议政是中国共产党领导下民主党派的基本职能，而真正履行好民主党派参政议政职能并非易事。曾在历史上发挥重要作用的老一辈民主党派著名人士都是学知渊博、德高望重、在社会各界都有不同凡响的爱国人士，他们用自己的学识、胆识和人格魅力，为党的事业和统战工作做出了卓越贡献。面对新形势、新任务，如何继承和发扬老前辈的优良传统和作风，为构建社会主义和谐社会服务，是摆在每位民主党派成员面前紧迫而又艰巨的任务。因此，我们要增强责任感和历史使命感，本着对党和人民负责的态度，通过不断学习来提高自身的修养和素质，培养政治敏锐力和鉴别力，增强中心意识、服务意识和效率意识，培养实事求是、虚心好学、言行一致、艰苦奋斗的作风，提高认识洞察能力、组织领导能力、心理承受能力、社会交往能力和自我规范约束能力，同时注重深入实际、了解民情，学会观察、冷静思考，善于发现问题和解决问题，在社会实践中不断提高参政议政水平。这对于提高民主党派的威信，加强和改善共产党的领导，推进社会主义民主法制建设，促进社会主义和谐社会发展，都具有重要的意义。
三、注重调查研究，有的放矢地参政议政
民主党派作为参政党，参政的基本点是：参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行。民主党派要发挥好参政议政功能，首先必须掌握党的路线、方针、政策和国家的宪法、法律，而且要时刻关注世情、国情、省情和社情，了解不断变化的新情况、新动态，以及党和国家将要采取的措施和步骤。只有与中国共产党保持高度一致，民主党派才不会迷失方向，才能在错综复杂的情况下，始终保持坚定的政治方向，并起到表率的作用。在此前提下，各民主党派再结合各自的特点，充分发挥自身的优势，广泛听取民声、反映民意，团结一切可以团结的力量，调动国内外一切积极因素，全力维护和发展安定团结的政治局面，共同为构建和谐社会而努力奋斗。只有这样，民主党派才能把握时代脉搏，掌握正确的政治方向，也只有这样，民主党派才能有的放矢地参政议政。
四、善于提交议案提案，增强参政议政的实效
善于提交有份量、有影响的议案、建议、意见或政协提案是参政议政的重要形式和手段，也是发挥民主党派作用的一种有效途径。本人在多年的参政议政工作中，有以下几点体会：
首先，要选好主题，体现时代特色。要围绕党和政府的工作要点、群众关心的热点,以及构建社会主义和谐社会的难点等来选题，通过人大议案、建议或政协提案的渠道，帮助政府解决社会问题和社会矛盾，围绕参政议政的“政”来做文章。
其次，要深入基层，反映民意。要深入实际进行深入细致的调查研究，真正体察民情，了解民意，反映民众的呼声，代表广大人民群众的利益。
第三，要敢于说真话，勇于作为。参政党不同于执政党，如果参政党不敢说真话也就是去了参政党的参政意义。参政党要找准自己的位置，有所作为，有为才有位，有位才有威，有威才有参政议政的实效。
第四，要有针对性地提交议案、提案。民主党派要善于运用议案、建议和提案等形式进行参政议政。在找准问题、认真分析研究的基础上，想深层次的问题，提可行的建议，将议事变为议政，准确反映社情民意。在反映情况时要有典型性，在分析问题时要有全局性，提出建议要有可操作性、建设性。力争做到一般不提，提就不一般。
第五，要有前瞻性和超前意识。民主党派汇聚了社会各界的知名人士，其议案、建议或提案往往具有很强的前瞻性、超前性和导向性。
从1998年开始，本人采写的调研报告被全国人大、政协“两会”采用的议案、建议或提案有10余篇；被福建省人大、政协“两会”采用的有20余篇；被厦门市各级人大、政协“两会”采用的有20余篇。为此，2004年被致公党福建委员会评为“参政议政工作先进个人”；2005年被致公党中央委员会授予“致公党反映社情民意信息工作先进个人”荣誉称号。这些既是荣誉，也是压力和动力。今后，本人将一如既往地加强自身的学习和提高，以科学发展观为统领，弘扬致公党“致力为公”的光荣传统，深入实际，调查研究，发挥优势，谋求实效，不断提高参政议政能力，以自己的微薄之力更好、更有效地为海峡西岸经济区建设服务。
（本文获征文优秀奖，作者系致公党湖里二支部主委）
